Традиционное культурное событие лета, уральская гордость – фестиваль современной фантастики «Аэлита» – в этом году едва не почил, и отнюдь не на лаврах, а совсем наоборот. Спонсоры не дали денег на проведение мероприятия. С одной стороны, вопиющее равнодушие со стороны сильных мира сего, позор на всю РФ, с другой – случай показательный во всех отношениях.
Государство однозначно и не первый год намекает, что российской культуре пора прощаться со статусом иждивенца и брать на себя ответственность за собственное существование. Многие отказываются верить и ждут, что вот сейчас придут и принесут миллион. Ну, может, не принесут, а придется самим сходить, жалобно попросить – и еще несколько месяцев, а то и год, можно будет нести потребителю свет прекрасного, не заботясь о том, доходит ли до него чистое сияние искусства. А между тем, бюджетный паек, приходящийся на культуру, становится все меньше, и борьба за него все острее.
Так, в недавно принятом бюджете РФ на ближайшие три года расходы по разделу «Культура, кинематография и СМИ» будут планомерно сокращаться с 78 млрд .рублей в 2008 году до 64,2 млрд. в 2010 году. По словам министра культуры России Александра Соколова, запланированных средств хватит, чтобы покрыть от силы 60% потребностей всей отрасли. При этом труженикам на ниве искусства не запланирована индексация зарплат, и на содержание, ремонт памятников истории и архитектуры денег также не хватит.
Многие структуры культурного сектора, в частности, театры, переходят на автономное существование. И теперь они обязаны либо выдавать массовые зрелища, на которые билеты будут расходиться, как горячие пирожки, причем по цене отнюдь не пирожковой, либо очаровывать представителей крупного бизнеса высокохудожественными и социальнозначимыми идеями, чтобы получить финансовую помощь. А также бороться за все гранты подряд. Так как число нуждающихся в дополнительном рубле растет, а число спонсоров и грантов ограничено, то растет и конкурентная борьба. Теперь нужно не просто просить, а продаваться. Пока для представителей искусства, особенно старой закалки, это не совсем приятно и не совсем понятно.
Чтобы поскорее вовлечь творческую интеллигенцию в игру «найди спонсора», МЭРТ и комиссия Общественной палаты по благотворительности предложили поправки в Налоговый кодекс, радикально снижающие налоговое бремя в сфере благотворительности. Некоммерческие организации, получающие социальные гранты и пожертвования, предлагается освободить от уплаты налога на прибыль. Это должно прибавить энтузиазма учреждениям в поиске своего благотворителя. А для социальных доноров предлагается серьезно снизить базу подоходного налога при выделении средств не только бюджетным учреждениям, но и частным благотворительным организациям. То есть предлагается повысить экономический интерес меценатов к благотворительности.
Выжимает деятелей культуры на рынок и тот факт, что помещения, которыми раньше учреждения пользовались бесплатно, теперь предоставляются на правах аренды, причем понижающий льготный коэффициент для них начисляется чиновниками крайне неохотно. Как правило, получаемая сумма арендной платы сопоставима с бюджетом организаций и поэтому неподъемна. Это нововведение послужило причиной целой серии скандалов. Изза непомерной арендной платы театры могут лишиться своих помещений, а Союз театральных деятелей – Дома актера. «Волхонка» провела сезон в слабо приспособленном под театр зале, «Театрон» находится в подвешенном состоянии. Периодически арендный вирус лихорадит «КолядаТеатр». Конфликт деятелей сцены с Мингосимущества Свердловской области приобрел хроническую форму с периодически возникающими обострениями.
Любопытно, что государство, одной рукой поощряя переход культуры на рыночные рельсы, другой рукой норовит затянуть финансовую удавку потуже. А ну как отобьется искусство от рук, одичает, вдруг сможет обойтись без чиновников и без бюджетных денег? Учреждения культуры регулярно сталкиваются с теми или иными ограничениями на коммерческую деятельность. Сдаешь помещения в аренду или имеешь собственное предприятие, например, питания – будь добр, плати налоги наравне с бизнесом. И если уж получил бюджетную копеечку – терпи бесконечные визиты финансовых ревизоров. Согласно тем же налоговым поправкам, стимулирующим благотворительность, на некоммерческие организации будут наложены серьезные ограничения. Они будут лишены права вести торговлю, заниматься общественным питанием, оказывать оздоровительные и спортивные услуги, услуги общежития или гостиницы.
Естественный отбор рыночной экономикой смогут пройти далеко не все единицы культурной сферы. Компании, не желающие приспосабливаться к новым правилам игры, с низкой адаптивной способностью к хитрым российским законам и слабым иммунитетом против бюрократической риторики, будут вынуждены покинуть свой ареал обитания. Если вспомнить, так уже поступил писатель Владислав Крапивин, хореограф Лев Шульман, танцовщик Руслан Вишняков. Иногда грозится этим и Николай Коляда. Однако рано или поздно приспосабливаться придется. В небольших городах у некоммерческих организаций в запасе еще есть пара лет, в мегаполисах им надо перестраиваться прямо сейчас.
Между тем культура является настоящей средой обитания современного человека, фактором естественного отбора. Исключать влияния этого фактора из стратегического планирования развития государства нельзя. Государство же, со своей стороны, пока, похоже само запуталось в придуманной системе стимулов, сдержек и противовесов. До сих пор не отработана система госзаказа и соответствующего его финансирования. И пока чиновники не спешат пользоваться культурой как мощным инструментом для решения социальных и политических задач.
Евгения МАКСИМОВА