Документ предоставлен КонсультантПлюс

7 июля 2004 года	N 18-ОЗ	

ЗАКОН

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
22 июня 2004 года

Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
1 июля 2004 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Свердловской области

1. Настоящий Закон Свердловской области на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и Устава Свердловской области регулирует отношения по использованию и охране земель в Свердловской области как основы жизни и деятельности населения, проживающего на ее территории (земельные отношения), в том числе устанавливает особенности приобретения земельных участков в государственную собственность Свердловской области, использования и отчуждения земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области.
2. Действие настоящего Закона Свердловской области не распространяется:
1) на имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, которые регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами;
2) на отношения по установлению земельного налога;
3) на отношения по использованию земель для градостроительной деятельности;
4) на отношения по установлению порядка отнесения земель к землям особо охраняемых природных территорий областного значения и управлению находящимися в государственной собственности Свердловской области земельными участками, входящими в состав земель особо охраняемых территорий;
5) на отношения по управлению находящимися в государственной собственности Свердловской области земельными участками, входящими в состав земель лесного фонда;
6) на отношения по управлению находящимися в государственной собственности Свердловской области земельными участками, входящими в состав земель водного фонда;
7) на отношения по управлению находящимися в государственной собственности Свердловской области земельными участками, на которых расположены здания, строения, сооружения.

Статья 2. Участники земельных отношений

1. В соответствии с федеральным законом участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
2. Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с федеральными законами.

Статья 3. Объекты земельных отношений и состав земель

1. В соответствии с федеральным законом объектами земельных отношений являются:
1) земля как природный объект и природный ресурс;
2) земельные участки;
3) части земельных участков.
2. В соответствии с федеральным законом под земельным участком как объектом земельных отношений понимается часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
3. В соответствии с федеральным законом земельный участок может быть делимым и неделимым.
В соответствии с федеральным законом делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
4. В соответствии с федеральным законом земли по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли поселений;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.

Статья 4. Размеры земельных долей, земельных участков и общей площади земельных участков

1. В Свердловской области устанавливается предельный минимальный размер земельного участка для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель, выделяемого в натуре (на местности) в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель, - 0,1 гектара. Данный предельный минимальный размер земельного участка не применяется в случаях выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыболовство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные настоящим Законом Свердловской области.
2. В Свердловской области устанавливается максимальный размер общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий (за исключением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями), которые расположены на территории одного административно-территориального образования Свердловской области и могут находиться одновременно в собственности гражданина, его супруга и близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер, дедушек, бабушек и внуков), а также юридических лиц, в которых данные гражданин или его супруг и близкие родственники (родители, дети, братья, сестры, дедушка, бабушка и внуки) имеют право распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставные (складочные) капиталы данных юридических лиц, - 10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий в границах соответствующего административно-территориального образования Свердловской области.
3. В Свердловской области устанавливается максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, - 15 гектаров.
4. В Свердловской области устанавливаются следующие предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность за плату из находящихся в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности земель:
1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - от 1 до 3000 гектаров;
2) для садоводства - от 0,11 до 0,25 гектара;
3) для огородничества - от 0,31 до 2 гектаров;
4) для животноводства - от 1,1 до 10 гектаров;
5) для дачного строительства - от 0,26 до 1 гектара.
Минимальные размеры земельных участков, установленные в подпункте 1 части первой настоящего пункта, не применяются в случаях выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если его основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыболовство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных данным подпунктом.
5. В Свердловской области устанавливаются следующие максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной собственности Свердловской области:
1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 1 гектар на каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства;
2) для садоводства - 0,1 гектара;
3) для огородничества - 0,3 гектара;
4) для животноводства - 1 гектар;
5) для дачного строительства - 0,25 гектара;
6) для ведения личного подсобного хозяйства - 1 гектар;
7) для индивидуального жилищного строительства - 0,25 гектара.
6. Для целей, не указанных в части первой пункта 4 и пункте 5 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
7. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, применяемые при предоставлении земельных участков гражданам в собственность за плату или бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установленные в части первой пункта 4 и пункте 5 настоящей статьи, не распространяются на случаи однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков по основаниям, установленным федеральным законом.
8. В Свердловской области размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением размеров земельных участков, указанных в подпунктах 1 и 2 части первой пункта 4 и пункте 5 настоящей статьи) не могут быть менее 0,04 гектара.
9. Земельные доли на сельскохозяйственные угодья, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования у сельскохозяйственных организаций, предоставляются в общую собственность граждан, являющихся работниками этих сельскохозяйственных организаций, в равных долях на каждого изъявившего желание на получение такой доли.

Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Статья 5. Компетенция Законодательного Собрания Свердловской области в сфере земельных отношений

1. Законодательное Собрание Свердловской области в соответствии с федеральными законами осуществляет законодательное регулирование земельных отношений, в том числе:
1) устанавливает случаи приобретения муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести эти земельный участок или долю по начальной цене предмета торгов при условии, что она не превышает рыночную стоимость, сложившуюся в данной местности;
2) устанавливает случаи, при которых у муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, имеется преимущественное право на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов;
3) устанавливает случаи, при которых у муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, имеется право на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае, если другие участники долевой собственности откажутся от покупки такой доли или не заявят о намерении приобрести такую долю в праве общей долевой собственности на земельный участок;
4) устанавливает случаи выделения муниципальным образованием, расположенным на территории Свердловской области, в самостоятельный земельный участок не используемой в течение двух лет части находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;
5) устанавливает случаи направления органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, заявления в суд о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его ненадлежащем использовании, повлекшем за собой причинение вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
6) устанавливает порядок и формы участия граждан Российской Федерации и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю, включая участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране;
7) устанавливает в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о землеустройстве предельный минимальный размер земельного участка для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель, выделяемого в натуре (на местности) в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель;
8) устанавливает максимальный размер общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий (за исключением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями), которые расположены на территории одного административно-территориального образования Свердловской области и могут находиться одновременно в собственности гражданина, его супруга и близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер, дедушек, бабушек и внуков), а также юридических лиц, в которых данные гражданин или его супруг и близкие родственники (родители, дети, братья, сестры, дедушка, бабушка и внуки) имеют право распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставные (складочные) капиталы данных юридических лиц;
9) устанавливает размер общей площади земельных участков, которые расположены на территории одного административно-территориального образования Свердловской области и могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство;
10) устанавливает предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность за плату из находящихся в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и дачного строительства;
11) устанавливает максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной собственности Свердловской области, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
12) устанавливает в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о землеустройстве минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
13) устанавливает перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли;
14) утверждает долгосрочные целевые программы Свердловской области по охране и использованию земель, расположенных на территории Свердловской области, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий, а также долгосрочные целевые программы Свердловской области по государственному мониторингу этих земель;
15) определяет порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности Свердловской области, включая процедуры и критерии предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области;
16) устанавливает случаи бесплатного предоставления на праве общей собственности гражданам сельскохозяйственных угодий, предоставленных сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования;
17) устанавливает условия предоставления гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения и выпаса скота;
18) определяет средство массовой информации, в котором публикуются сообщения, обязательность опубликования которых предусмотрена Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
2. Законодательное Собрание Свердловской области осуществляет контроль за исполнением законов Свердловской области, регулирующих земельные отношения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Статья 6. Компетенция Губернатора Свердловской области в сфере земельных отношений

Губернатор Свердловской области на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и законов Свердловской области издает правовые акты, в том числе по вопросам обеспечения и защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц в области использования и охраны земель, обеспечения рационального использования и охраны земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области.

Статья 7. Компетенция Правительства Свердловской области в сфере земельных отношений

1. Правительство Свердловской области на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области издает правовые акты, в том числе по вопросам:
1) определения уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности;
2) отнесения земель, находящихся в государственной собственности Свердловской области, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности, к категории по целевому назначению, а также перевода их из одной категории в другую;
3) утверждения краткосрочных областных государственных целевых программ по охране и использованию земель, расположенных на территории Свердловской области;
4) установления порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за такие земельные участки, а также базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, по видам использования земель и категориям арендаторов;
5) изъятия земельных участков для государственных нужд Свердловской области путем их выкупа;
6) проведения торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, если эти земельные участки предоставляются в собственность юридического лица или в собственность гражданина для целей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
7) предварительного согласования мест размещения объектов строительства на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, если эти земельные участки предоставляются в собственность юридических лиц или в собственность граждан для целей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
8) предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность юридических лиц или в собственность граждан для целей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
9) утверждения примерных образцов договоров купли-продажи и аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области;
10) установления и прекращения публичных сервитутов на земельных участках в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов Свердловской области или населения, проживающего на территории Свердловской области, без изъятия земельных участков;
11) установления порядка определения размера и внесения платы за право ограниченного пользования земельными участками, находящимися в государственной собственности Свердловской области;
12) установления и прекращения ограничений прав на землю;
13) включения особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий в перечень земель, использование которых для других целей не допускается;
14) включения земельных участков в состав охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель, в границах которых введен особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления таких зон;
15) определения порядка использования отдельных видов земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, находящихся в государственной собственности Свердловской области, а также порядок установления зон с особыми условиями использования земель данной категории;
16) установления особого правового режима использования земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей;
17) определения порядка проведения землеустройства;
18) установления категорий работников организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков, имеющих право на получение служебных наделов, и условий их предоставления;
19) обеспечения подготовки и заблаговременной публикации информации о земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, которые подлежат предоставлению гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно).
2. Правительство Свердловской области в пределах своих полномочий организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих земельные отношения, и указов Губернатора Свердловской области, содержащих нормы земельного права, осуществляет постоянный контроль за их выполнением областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области.

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, в сфере земельных отношений

Уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, осуществляет в сфере земельных отношений следующие полномочия:
1) принимает решения о предварительном согласовании мест размещения объектов строительства на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, если эти земельные участки предоставляются в собственность гражданам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в аренду юридическим лицам или гражданам, в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам;
2) принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность гражданам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в аренду либо в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам или гражданам, в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам;
3) организует и проводит в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, торги по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, а также торги по продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
4) принимает решения об изъятии земельных участков для государственных нужд Свердловской области, за исключением решений об изъятии земельных участков для государственных нужд Свердловской области путем их выкупа;
5) принимает решения о реализации преимущественного права Свердловской области на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
6) принимает решения о приобретении в государственную собственность Свердловской области долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в случае, если другие участники долевой собственности откажутся от покупки такой доли или не заявят о намерении приобрести такую долю в праве общей долевой собственности на земельный участок;
7) принимает решения о выделе не используемой в течение двух лет части находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 10 настоящего Закона Свердловской области;
8) осуществляет учет земельных участков, относящихся к государственной казне Свердловской области, в том числе учет в отдельной картотеке земельных участков, поступающих в фонд перераспределения земель;
9) осуществляет контроль за использованием земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области;
10) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, находящимися в государственной собственности Свердловской области, если иное не установлено законодательством Свердловской области либо принятыми в соответствии с ним решениями Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области;
11) подает в случаях, предусмотренных федеральными законами, заявления в суд о понуждении собственника к продаже принадлежащего ему земельного участка или принадлежащей ему доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах, о признании права государственной собственности Свердловской области на выделенный земельный участок, о прекращении права собственности участника или участников долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и о признании права государственной собственности Свердловской области на указанный земельный участок, о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его ненадлежащем использовании, повлекшем за собой причинение вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, об установлении частного сервитута на земельных участках третьих лиц, о признании права собственности Свердловской области на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения либо о прекращении права собственности на такой земельный участок;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Глава 3. УЧАСТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЭТИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ.
УЧАСТИЕ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ)
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ, КАСАЮЩИХСЯ ИХ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

Статья 9. Участие муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в земельных отношениях

1. Муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области, участвуют в земельных отношениях на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
2. Муниципальное образование должно приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на его территории, в случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести на торгах эти земельный участок или долю, если:
1) земельный участок имеет общие границы с земельным участком, находящимся в муниципальной собственности;
2) земельный участок приобретен из земель, находящихся в муниципальной собственности;
3) участником долевой собственности является данное муниципальное образование.
3. Муниципальное образование, на территории которого расположен продаваемый земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеет преимущественное право его покупки в случаях, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи.
4. Муниципальное образование, на территории которого расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеет право, если другие участники долевой собственности откажутся от покупки доли в праве общей собственности на земельный участок или не заявят о намерении приобрести такую долю в праве общей собственности на земельный участок, приобрести эту долю в случаях, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 2 настоящей статьи.
5. Муниципальное образование, на территории которого расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеет право выделить не используемую в течение двух лет часть находящегося в долевой собственности этого земельного участка в случаях, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи.
6. Муниципальное образование, на территории которого расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеет право обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на выделенный земельный участок, о прекращении права собственности участника или участников долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и о признании права муниципальной собственности на указанный земельный участок в случаях, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи.

Статья 10. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в земельных отношениях

1. В соответствии с федеральным законом органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляют в сфере земельных отношений следующие полномочия:
1) устанавливают с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования на территории муниципального образования;
2) организуют и проводят инвентаризацию земель, расположенных на территории муниципального образования;
3) осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования;
4) разрабатывают и реализуют муниципальные целевые программы по охране и использованию земель;
5) управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
6) устанавливают предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность за плату из находящихся в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
7) устанавливают максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
8) изымают, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;
9) обеспечивают потребности населения в земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности или переданных в ведение органов местного самоуправления, для осуществления градостроительной деятельности;
10) выступают в качестве истцов и ответчиков в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
11) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
2. В случае предполагаемого изъятия земельных участков для государственных нужд Свердловской области или муниципальных нужд муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены эти земельные участки, письменно информируют землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности, о возможном изъятии земельных участков и предоставлении их третьим лицам для размещения объектов строительства.
3. В случае предполагаемого изъятия земельных участков для государственных нужд Свердловской области или муниципальных нужд муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены эти земельные участки, письменно информируют собственников этих земельных участков об их возможном выкупе в случае, если в целях размещения объектов строительства необходимо выкупить эти земельные участки.
4. Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, подают заявления в суд о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его ненадлежащем использовании, повлекшем за собой причинение вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, в случае, если этот земельный участок имеет общие границы с земельным участком, находящимся в муниципальной собственности.

Статья 11. Участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю

1. В соответствии с федеральным законом граждане и общественные организации (объединения) имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их охране и использовании, а органы государственной власти Свердловской области обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и формах, которые установлены федеральным и областным законодательством.
2. Участие граждан и общественных организаций (объединений) в подготовке решений органов государственной власти Свердловской области, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их охране и использовании, может осуществляться в следующих формах:
1) направления обращений органам государственной власти Свердловской области по вопросам использования и охраны земель, находящихся в государственной собственности Свердловской области;
2) проведения общественных слушаний по вопросам перевода земель из одной категории в другую и установления на территории Свердловской области публичных сервитутов;
3) обсуждения в средствах массовой информации вопросов предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, гражданам и юридическим лицам и изъятия земельных участков для государственных нужд Свердловской области;
4) обсуждения на собраниях (сходах) или конференциях граждан, общих собраниях общественных организаций (объединений) вопросов, связанных с размещением объектов строительства на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области.
3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется органами государственной власти Свердловской области в порядке и сроки, предусмотренные федеральным и областным законодательством об обращениях граждан.
Рассмотрение обращений общественных организаций (объединений) осуществляется органами государственной власти Свердловской области не позднее чем в месячный срок со дня их поступления. Общественные организации (объединения), направившие обращения, должны быть письменно проинформированы о результатах их рассмотрения.
4. Органы государственной власти Свердловской области оказывают содействие в проведении общественных слушаний по вопросам перевода земель из одной категории в другую и установления на территории Свердловской области публичных сервитутов. Органы государственной власти Свердловской области рассматривают направленные им рекомендации, принятые на общественных слушаниях, не позднее чем в месячный срок со дня их поступления. Организаторы общественных слушаний должны быть письменно проинформированы о результатах рассмотрения рекомендаций.
5. Обсуждение в средствах массовой информации вопросов предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, гражданам и юридическим лицам и изъятия земельных участков для государственных нужд Свердловской области организуется уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности.
6. Рассмотрение решений собраний (сходов) и конференций граждан осуществляется органами государственной власти Свердловской области в порядке и сроки, предусмотренные федеральным и областным законодательством о собраниях (сходах) и конференциях граждан.
Рассмотрение решений общих собраний общественных организаций (объединений) осуществляется органами государственной власти Свердловской области не позднее чем в месячный срок со дня их поступления. Соответствующие общественные организации (объединения) должны быть письменно проинформированы о результатах рассмотрения решений общих собраний.

Глава 4. ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
ПЛАТНОСТЬ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ. ОЦЕНКА ЗЕМЛИ

Статья 12. Охрана и использование земель, расположенных на территории Свердловской области

Охрана и использование земель, расположенных на территории Свердловской области, осуществляются, исходя из необходимости:
1) планирования и экономического стимулирования деятельности в сфере охраны и использования земель, расположенных на территории Свердловской области;
2) реализации государственных целевых программ Свердловской области по охране и использованию земель, расположенных на территории Свердловской области, и муниципальных целевых программ по охране и использованию земель, расположенных на территории муниципальных образований;
3) планирования приобретения земельных участков в государственную собственность Свердловской области и муниципальную собственность муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их отчуждения и предоставления в пользование;
4) использования земель исключительно по их целевому назначению;
5) зонирования территории Свердловской области;
6) градостроительного планирования развития территории Свердловской области.

Статья 13. Планирование и экономическое стимулирование деятельности в сфере охраны и использования земель

1. Органы государственной власти Свердловской области осуществляют текущее и перспективное планирование своей деятельности в сфере охраны и использования земель на территории Свердловской области.
2. В целях повышения заинтересованности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в сохранении и восстановлении плодородия почв, защите земель от негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в пределах своих полномочий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Свердловской области о налогах и сборах могут осуществлять экономическое стимулирование охраны и использования земель.

Статья 14. Реализация государственных целевых программ Свердловской области и муниципальных целевых программ по охране и использованию земель

1. В соответствии с федеральным законом в Свердловской области реализуются государственные целевые программы Свердловской области по охране и использованию земель, расположенных на территории Свердловской области, и муниципальные целевые программы по охране и использованию земель, расположенных на территории муниципальных образований, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий, а также по государственному мониторингу этих земель.
2. Порядок подготовки, принятия и организации выполнения государственных целевых программ Свердловской области устанавливается законом Свердловской области о государственных целевых программах Свердловской области.
3. Порядок подготовки, принятия и организации выполнения муниципальных целевых программ по охране и использованию земель, расположенных на территории муниципальных образований, устанавливается органами местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным законом.

Статья 15. Планирование приобретения земельных участков в государственную собственность Свердловской области и муниципальную собственность муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их отчуждения из государственной собственности Свердловской области и предоставления их в пользование

1. Планирование приобретения земельных участков в государственную собственность Свердловской области, их отчуждения из государственной собственности Свердловской области и предоставления их в пользование предусматривается в программе управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на соответствующий год (в натуральном либо в натуральном и денежном выражении) и в областном законе об областном бюджете на соответствующий год (в денежном выражении).
2. При планировании приобретения земельных участков в государственную собственность Свердловской области, их отчуждения из государственной собственности Свердловской области и предоставления их в пользование определяются количество и категории предполагаемых к приобретению земельных участков, способы и условия их приобретения, планируемый размер средств, необходимых для приобретения земельных участков, количество и категории предполагаемых к отчуждению и предоставлению в пользование земельных участков, предполагаемый размер доходов от отчуждения земельных участков, предоставления их в пользование, а также предусматриваются меры по увеличению доходов от использования земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, и распоряжения ими.
3. Планирование приобретения земельных участков в муниципальную собственность муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их отчуждения из муниципальной собственности и предоставления их в пользование осуществляется органами местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным законом.

Статья 16. Обеспечение использования земель по их целевому назначению

1. В соответствии с федеральным законом использование земель осуществляется исключительно по их целевому назначению.
2. Отнесение земель, находящихся в государственной собственности Свердловской области, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности, к категориям по целевому назначению, перевод их из одной категории в другую осуществляются Правительством Свердловской области.
3. В соответствии с федеральным законом отнесение земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, к категориям по целевому назначению, перевод их из одной категории в другую осуществляются соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Статья 17. Зонирование территории Свердловской области

В соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительстве использование земель, расположенных на территории Свердловской области, осуществляется на основе зонирования территории Свердловской области, направленного на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей природной среды, охрану и использование особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, территорий историко-культурных объектов, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий.

Статья 18. Градостроительное планирование развития территории Свердловской области

В соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительстве использование земель, расположенных на территории Свердловской области, осуществляется на основе градостроительного планирования развития территории Свердловской области с учетом особенностей отдельных видов использования земельных участков, установленных в порядке проведения процедуры зонирования территории, в соответствии с градостроительной документацией о градостроительном планировании развития территории Свердловской области.

Статья 19. Платность использования земли в Свердловской области

1. В соответствии с федеральным законом использование земли на территории Свердловской области является платным, за исключением случаев, установленных законами Российской Федерации и Свердловской области.
2. В соответствии с федеральным законом порядок исчисления и уплаты земельного налога (взимаемого до введения в действие налога на недвижимость) устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, устанавливаются Правительством Свердловской области.

Статья 20. Оценка земли

1. В соответствии с федеральным законом рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
2. В соответствии с федеральным законом для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи.
3. В соответствии с федеральным законом в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

Глава 5. УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 21. Общий порядок управления земельными участками, находящимися в государственной собственности Свердловской области

1. Общий порядок управления земельными участками, находящимися в государственной собственности Свердловской области, определяется областным законодательством об управлении государственной собственностью Свердловской области.
2. Особенности управления земельными участками, находящимися в государственной собственности Свердловской области, относящимися к отдельным категориям земель, устанавливаются настоящим Законом Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Особенности приобретения в государственную собственность Свердловской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Свердловской области, по отдельным основаниям

1. В соответствии с федеральным законом в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение установленного федеральным законом требования об их предоставлении иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, только на праве аренды, а также нарушение установленных предельных размеров и требований по местоположению таких земельных участков, такие земельный участок или доля должны быть отчуждены собственником в срок, предусмотренный федеральным законом.
Если собственник земельного участка или доли не произведет отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с требованиями, указанными в части первой настоящего пункта, уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, в течение месяца со дня, когда ему стало известно об указанных нарушениях, на основании письменного извещения учреждения юстиции, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обращается в суд с заявлением о понуждении собственника к продаже принадлежащего ему земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах.
2. В соответствии с федеральным законом в случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, эти земельный участок или долю должна приобрести Свердловская область либо в случаях, установленных в пункте 2 статьи 10 настоящего Закона Свердловской области, должно приобрести муниципальное образование, на территории которого расположены такие земельный участок или доля земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
Земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, указанные в части первой настоящего пункта, в государственную собственность Свердловской области приобретает уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности.
3. В соответствии с федеральным законом при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Свердловская область или в случаях, установленных в пункте 3 статьи 10 настоящего Закона Свердловской области, муниципальное образование, на территории которого расположен продаваемый земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеют преимущественное право покупки такого земельного участка.
Решение о приобретении в государственную собственность Свердловской области земельного участка, указанного в части первой настоящего пункта, либо об отказе от покупки такого земельного участка принимает уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, в установленный федеральным законом срок.
4. В соответствии с федеральным законом при продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае, если другие участники долевой собственности в течение установленного федеральным законом срока откажутся от покупки этой доли или не заявят о намерении приобрести эту долю, Свердловская область или в случаях, установленных в пункте 4 статьи 10 настоящего Закона Свердловской области, муниципальное образование, на территории которого расположен соответствующий земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеют право покупки такой доли.
Решение о приобретении в государственную собственность Свердловской области доли земельного участка, указанной в части первой настоящего пункта, либо об отказе от покупки такой доли принимает уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, в установленный федеральным законом срок.

КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте, видимо, допущена опечатка: в статье 10 пункт 5 отсутствует.

5. В соответствии с федеральным законом не используемая в течение двух лет часть находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть выделена в самостоятельный земельный участок Свердловской областью или в случаях, установленных в пункте 5 статьи 10 настоящего Закона Свердловской области, муниципальным образованием, на территории которого расположен продаваемый земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, по правилам, установленным федеральным законом.
Решение о выделении неиспользуемой в течение двух лет части находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения принимает уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, в установленный федеральным законом срок.
6. Уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, извещает о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в письменной форме остальных участников долевой собственности или публикует сообщение в "Областной газете" с указанием сведений о предполагаемом местоположении выделяемого земельного участка и о размере компенсации остальным участникам долевой собственности.
С заявлением в суд о признании права государственной собственности Свердловской области на выделенный земельный участок, если участник или участники долевой собственности неизвестны, либо о прекращении права собственности участника или участников долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и о признании права государственной собственности Свердловской области на указанный земельный участок, если участник или участники долевой собственности известны, обращается уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности.
7. В соответствии с федеральным законом земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при его ненадлежащем использовании, повлекшем за собой причинение вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, может быть принудительно изъят у его собственника в судебном порядке.
С заявлением в суд о принудительном изъятии земельного участка, указанного в части первой настоящего пункта, у его собственника обращается уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности.

Статья 23. Особенности приобретения в государственную собственность Свердловской области земельных участков путем их изъятия для государственных нужд Свердловской области

1. Решение об изъятии земельного участка для государственных нужд Свердловской области путем выкупа принимается Правительством Свердловской области. В остальных случаях решение об изъятии земельного участка для государственных нужд Свердловской области принимается уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности.
Основания и порядок изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных нужд Свердловской области определяются федеральными законами.
2. Орган государственной власти Свердловской области, принявший решение об изъятии земельного участка, в соответствии с федеральным законом должен письменно уведомить об изъятии земельного участка его собственника не позднее чем за год до предстоящего изъятия.
Уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, должен письменно уведомить о принятом решении об изъятии земельного участка органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен этот земельный участок, в семидневный срок со дня принятия такого решения.
3. Соглашение с собственником изымаемого земельного участка о выкупе земельного участка, определяющее выкупную цену, сроки и другие условия выкупа, заключается уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности.
4. В случаях, если собственник земельного участка не согласен с решением органа государственной власти Свердловской области об изъятии у него земельного участка для государственных нужд Свердловской области либо с собственником изымаемого земельного участка не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, обращается в суд с заявлением о выкупе соответствующего земельного участка.

Статья 24. Особенности предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на торгах и без проведения торгов

1. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, могут быть предоставлены в соответствии с федеральным законом:
1) в собственность на торгах либо без проведения торгов - гражданам и юридическим лицам, кроме государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий;
2) в аренду на торгах либо без проведения торгов - гражданам и юридическим лицам, кроме государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий;
3) в постоянное (бессрочное) пользование без проведения торгов - государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;
4) в безвозмездное срочное пользование без проведения торгов - государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год, а также гражданам в виде служебных наделов.
2. Случаи, при наступлении которых предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность или в аренду осуществляется исключительно на торгах, а также случаи, при наступлении которых предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, должно осуществляться без проведения торгов, предусматриваются федеральными законами. В иных случаях решение о необходимости предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность или в аренду на торгах принимаются Правительством Свердловской области по представлению уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности.
3. В соответствии с федеральным законодательством торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме конкурса или аукциона. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.
Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий (обязанностей) по использованию земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области.

Статья 25. Решения о проведении торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области

1. Решения о проведении торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, принимаются Правительством Свердловской области в случаях, если земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, предоставляются в собственность юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям. В других случаях решения о проведении торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, принимаются уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности.
Решения о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, принимаются уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности.
2. В решениях о проведении торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, должны быть предусмотрены:
1) форма торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;
2) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресах), площадях, границах, обременениях, кадастровых номерах, целевом назначении и разрешенном использовании земельных участков, а также иные позволяющие индивидуализировать земельные участки данные;
3) начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы, величина их повышения ("шаг аукциона"), если проводится аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка для участия в торгах;
4) наименование организатора торгов;
5) условия конкурса;
6) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельные участки продаются в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельные участки продаются в рассрочку.
3. Организаторами торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, могут выступать уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, либо специализированные организации по продаже государственного имущества Свердловской области.
4. Организаторы торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, выполняют функции, предусмотренные настоящим Законом Свердловской области и нормативными правовыми актами, принимаемыми Правительством Свердловской области.
5. Извещения о проведении торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, подготавливаются и публикуются организаторами торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в "Областной газете" не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

Статья 26. Подача заявок на участие в торгах по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области

1. Заявки на участие в торгах по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, подаются гражданами и юридическими лицами (далее - претенденты) в сроки, указанные в извещениях о проведении торгов, организатору торгов.
К заявкам на участие в торгах по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, прилагаются платежные документы с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления соответствующим претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов.
К заявкам юридических лиц помимо документов, указанных в части второй настоящего пункта, прилагаются нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами юридического лица и законодательством государства, в котором зарегистрировано юридическое лицо).
2. Заявки на участие в торгах по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, могут подаваться гражданами лично или через своего представителя.
При подаче заявок на участие в торгах по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность, представители граждан - документ, удостоверяющий личность, и доверенность от гражданина, подающего соответствующую заявку.

Статья 27. Рассмотрение заявок на участие в торгах по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области

1. Организатор торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, рассматривает заявки на участие в торгах, а также устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов) в день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов.
По результатам рассмотрения заявок на участие в торгах организатор торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, принимает решения о признании претендента участником торгов или об отказе в допуске претендента к участию в торгах.
2. Организатор торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, вправе принять решение об отказе в допуске претендента к участию в торгах по следующим основаниям, предусмотренным федеральным законодательством:
1) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
2) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
3) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
4) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
3. Копии решений об отказе в допуске претендента к участию в торгах направляются соответствующим претендентам в семидневный срок со дня принятия таких решений.

Статья 28. Проведение торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области

Торги по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, проводятся организатором торгов в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 29. Подведение итогов и оформление результатов торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области

1. По итогам торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, организатор торгов принимает решение о признании одного из участников торгов победителем либо о признании торгов несостоявшимися.
2. Победителем конкурса по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы, при условии выполнения им условий конкурса.
Победителем аукциона по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, признается участник торгов, номер билета которого был назван аукционистом последним.
Победителем аукциона по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.
3. При равенстве предложений победителем конкурса или аукциона по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, признается участник торгов, заявка которого была подана раньше.
4. Торги по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, по каждому выставленному предмету торгов в соответствии с федеральным законодательством признаются несостоявшимися в случае:
1) если в торгах участвовало менее двух участников;
2) если ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;
3) если ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;
4) если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
5. Результаты торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в соответствии с федеральным законодательством оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.
В соответствии с федеральным законодательством в протоколе о результатах торгов указываются:
1) регистрационный номер предмета торгов;
2) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;
3) предложения участников торгов;
4) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
5) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы;
6) срок уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа);
7) порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).
6. Информация о результатах торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, публикуется организатором торгов в "Областной газете" в месячный срок со дня заключения договоров купли-продажи или аренды земельных участков.

Статья 30. Заключение договоров купли-продажи и аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области

1. Договоры купли-продажи и аренды земельных участков с победителями торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, заключаются организатором торгов в семидневный срок после подписания протокола о результатах торгов.
2. Образцы договоров купли-продажи и аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, утверждаются Правительством Свердловской области.

Статья 31. Подача заявлений о выборе земельных участков и предварительном согласовании мест размещения объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области

1. Заявления о выборе земельных участков и предварительном согласовании мест размещения объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, подаются гражданами (лично или через своего представителя), юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления в уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности.
2. В заявлениях о выборе земельных участков и предварительном согласовании мест размещения объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, должны быть указаны назначение объектов, предполагаемые места их размещения, обоснование примерных размеров земельных участков, испрашиваемое право на земельные участки. К заявлениям могут прилагаться технико-экономические обоснования проектов строительства или необходимые расчеты.

Статья 32. Рассмотрение заявлений о выборе земельных участков и предварительном согласовании мест размещения объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области

1. Уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, рассматривает заявления о выборе земельных участков и предварительном согласовании мест размещения объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, и в течение трех дней со дня их поступления принимает решение о приеме либо об отказе в приеме заявления.
2. Уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, вправе принять решение об отказе в приеме заявления о выборе земельных участков и предварительном согласовании мест размещения объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, по следующим основаниям:
1) заявление подано лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
2) заявление от имени другого лица подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.
В решениях об отказе в приеме заявлений о выборе земельных участков и предварительном согласовании мест размещения объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, должны быть указаны мотивы отказа. Копии решений об отказе в приеме заявлений направляются подавшим их лицам в течение трех дней со дня принятия таких решений.
3. Уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, не позднее дня, следующего за днем принятия решения о приеме заявления о выборе земельных участков и предварительном согласовании мест размещения объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, обращается в органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены эти земельные участки, за актами об их выборе.

Статья 33. Принятие решений о предварительном согласовании мест размещения объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, либо об отказе в предварительном согласовании мест размещения объектов

1. Решения о предварительном согласовании мест размещения объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, которыми утверждаются акты о выборе соответствующих земельных участков, либо об отказе в предварительном согласовании мест размещения объектов принимаются уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, в четырнадцатидневный срок после поступления актов о выборе земельных участков.
2. В решениях о предварительном согласовании мест размещения объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, должны быть указаны:
1) сведения о лицах, подавших заявления о выборе земельных участков и предварительном согласовании мест размещения объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области;
2) сведения о местоположении (адресах), площадях, границах, целевом назначении и разрешенном использовании земельных участков, а также иные позволяющие индивидуализировать земельные участки данные;
3) назначение объектов, для строительства которых испрашиваются земельные участки.
3. Решения об отказе в предварительном согласовании мест размещения объектов принимаются в случаях, предусмотренных федеральными законами, и должны содержать мотивы отказа.
4. Копии решений о предварительном согласовании мест размещения объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, либо об отказе в предварительном согласовании мест размещения объектов направляются лицам, подавшим соответствующие заявления, в семидневный срок со дня принятия таких решений.

Статья 34. Подача заявлений о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду или постоянное (бессрочное) пользование для строительства

Заявления о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду или постоянное (бессрочное) пользование для строительства подаются гражданами (лично или через своего представителя), юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления в уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности.
К заявлениям о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду или постоянное (бессрочное) пользование для строительства в соответствии с федеральным законом должны быть приложены кадастровые карты (планы) соответствующих земельных участков.

Статья 35. Рассмотрение заявлений о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду или постоянное (бессрочное) пользование для строительства

1. Уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, рассматривает заявления о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду или постоянное (бессрочное) пользование для строительства и в течение трех дней со дня поступления соответствующих заявлений принимает решения об их приеме либо об отказе в их приеме.
2. Уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, вправе принять решение об отказе в приеме заявления о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду или постоянное (бессрочное) пользование для строительства по следующим основаниям:
1) заявление подано лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
2) заявление от имени другого лица подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
3) не принято решение о предварительном согласовании мест размещения объектов на соответствующих земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области.
В решениях об отказе в приеме заявлений о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду или постоянное (бессрочное) пользование для строительства должны быть указаны мотивы отказа. Копии решений об отказе в приеме заявлений направляются подавшим их лицам в течение трех дней со дня принятия таких решений.

Статья 36. Принятие решений о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду или постоянное (бессрочное) пользование для строительства

1. Решения о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду или постоянное (бессрочное) пользование для строительства принимаются уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, в четырнадцатидневный срок со дня подачи соответствующего заявления.
При предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду или постоянное (бессрочное) пользование для строительства в результате его изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в соответствии с федеральным законом одновременно с решением о предоставлении земельного участка принимается решение о соответствующей форме изъятия такого земельного участка.
2. В решениях о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду или постоянное (бессрочное) пользование для строительства должны быть указаны:
1) сведения о лицах, которым предоставляются земельные участки;
2) сведения о местоположении (адресах), площадях, границах, обременениях, кадастровых номерах, целевом назначении и разрешенном использовании земельных участков, а также иные позволяющие индивидуализировать земельные участки данные;
3) стоимость земельных участков (в случае, если земельные участки подлежат продаже);
4) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельные участки продаются в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельные участки продаются в рассрочку.
3. Копии решений о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду или постоянное (бессрочное) пользование для строительства направляются лицам, подавшим заявления о предоставлении соответствующих участков, в семидневный срок со дня принятия таких решений.
4. Отказ в предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду или постоянное (бессрочное) пользование для строительства принимаются уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, не допускается.

Статья 37. Заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, предоставленных без проведения торгов в аренду для строительства

1. Договоры аренды земельных участков с лицами, которым предоставлены без проведения торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, в аренду для строительства, заключаются уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, в семидневный срок после принятия соответствующего решения.
2. Образцы договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, утверждаются Правительством Свердловской области.

Статья 38. Подача заявлений о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством

Заявления о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством, подаются гражданами (лично или через своего представителя), юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления в уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности.
В заявлениях о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством, должны быть указаны цели использования земельных участков, их предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельные участки.

Статья 39. Рассмотрение заявлений о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством

1. Уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, рассматривает заявления о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством, и в течение трех дней со дня поступления соответствующих заявлений принимает решения об их приеме либо об отказе в их приеме.
2. Уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, вправе принять решение об отказе в приеме заявления о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством, по следующим основаниям:
1) заявление подано лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
2) заявление от имени другого лица подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.
В решениях об отказе в приеме заявлений о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством, должны быть указаны мотивы отказа. Копии решений об отказе в приеме заявлений направляются подавшим их лицам в течение трех дней со дня принятия таких решений.
3. Уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, не позднее дня, следующего за днем принятия решения о приеме заявления о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством, обращается в органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены эти земельные участки, за подготовкой проектов границ этих земельных участков и их утверждением.

Статья 40. Принятие решений о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством, либо об отказе в предоставлении таких земельных участков

1. Решения о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для ведения предпринимательской деятельности либо об отказе в предоставлении таких земельных участков принимаются Правительством Свердловской области. В иных случаях решения о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность для целей, не связанных со строительством, либо об отказе в предоставлении таких земельных участков принимаются уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности.
Решения о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством, либо об отказе в предоставлении таких земельных участков принимаются уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности.
2. Решения о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством, либо об отказе в предоставлении таких земельных участков принимаются в четырнадцатидневный срок после поступления проектов границ земельных участков, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены эти земельные участки.
При предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством, в результате его изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в соответствии с федеральным законом одновременно с решением о предоставлении земельного участка принимается решение о соответствующей форме изъятия такого земельного участка.
3. В решениях о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством, должны быть указаны:
1) сведения о лицах, которым предоставляются земельные участки;
2) сведения о местоположении (адресах), площадях, границах, обременениях, кадастровых номерах, целевом назначении и разрешенном использовании земельных участков, а также иные позволяющие индивидуализировать земельные участки данные;
3) стоимость земельных участков (в случае, если земельные участки подлежат продаже);
4) сведения о сроке уплаты стоимости земельных участков, если земельные участки продаются в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельные участки продаются в рассрочку.
4. Решения об отказе в предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством, принимаются в случаях, предусмотренных федеральными законами, и должны содержать мотивы отказа.
5. Копии решений о предоставлении без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством, либо об отказе в предоставлении таких земельных участков направляются лицам, подавшим заявления о предоставлении соответствующих земельных участков, в семидневный срок со дня принятия таких решений.

Статья 41. Заключение договоров купли-продажи и аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, предоставленных без проведения торгов в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством

1. Договоры купли-продажи и аренды с лицами, которым предоставлены без проведения торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством, заключаются уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, в семидневный срок после представления этими лицами кадастровых карт (планов) земельных участков, подготовленных органами, осуществляющими деятельность по ведению государственного земельного кадастра.
2. Образцы договоров купли-продажи и аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, утверждаются Правительством Свердловской области.

Глава 6. УСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ СЕРВИТУТОВ.
УСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

Статья 42. Установление частного сервитута на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области

1. Для установления частного сервитута на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, заинтересованные лица обращаются с заявлением об установлении частного сервитута в уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности. В заявлении должно быть указано, для обеспечения каких нужд заявителя требуется установление частного сервитута, и почему они не могут быть обеспечены без установления частного сервитута.
2. Уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, в течение пяти дней со дня поступления заявления об установлении частного сервитута на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, принимает решение о заключении с заявителем соглашения об установлении частного сервитута либо об отказе в установлении частного сервитута. В решении об отказе в установлении частного сервитута должны быть указаны мотивы отказа. Копия решения о заключении с заявителем соглашения об установлении частного сервитута либо об отказе в установлении частного сервитута направляется заявителю в течение трех дней со дня принятия такого решения.
3. Порядок определения размера и внесения платы за право ограниченного пользования земельными участками, находящимися в государственной собственности Свердловской области, определяется Правительством Свердловской области.

Статья 43. Установление частного сервитута на земельных участках третьих лиц в интересах Свердловской области

Для установления частного сервитута на земельных участках третьих лиц в интересах Свердловской области уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, обращается к собственникам соответствующих земельных участков с письменным предложением о заключении соглашения об установлении частного сервитута, в котором обосновывается необходимость его установления.

Статья 44. Установление публичного сервитута в интересах Свердловской области или населения Свердловской области

1. Публичный сервитут устанавливается нормативным правовым актом Правительства Свердловской области в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов Свердловской области или населения Свердловской области.
В соответствии с федеральным законом могут устанавливаться публичные сервитуты:
1) для прохода или проезда через земельный участок;
2) для использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) для размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) для проведения дренажных работ на земельном участке;
5) для забора воды и водопоя;
6) для прогона скота через земельный участок;
7) для сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;
8) для использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;
9) для временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) для свободного доступа к прибрежной полосе.
2. Решение об установлении публичного сервитута принимается Правительством Свердловской области по собственной инициативе, по поручению Губернатора Свердловской области либо по предложениям палат Законодательного Собрания Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований.
Решение об установлении публичного сервитута принимается Правительством Свердловской области с учетом результатов общественных слушаний и на основании заключения уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности.

Статья 45. Прекращение публичного сервитута, установленного в интересах Свердловской области или населения Свердловской области

1. Прекращение публичного сервитута, установленного в интересах Свердловской области или населения Свердловской области, осуществляется путем признания утратившим силу нормативного правового акта, которым он был установлен, Правительством Свердловской области.
2. Нормативный правовой акт Правительства Свердловской области, которым был установлен публичный сервитут, признается утратившим силу на основании заключения уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности.

Статья 46. Установление ограничений прав на землю Правительством Свердловской области

1. Ограничения прав на землю в случаях, если федеральными законами допускается их установление по решению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области.
В соответствии с федеральным законом основаниями установления ограничений прав на землю могут являться:
1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;
4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных федеральными законами.
2. Решение об установлении ограничений прав на землю принимается Правительством Свердловской области по собственной инициативе, по поручению Губернатора Свердловской области либо по предложениям палат Законодательного Собрания Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований.
Решение об установлении ограничений прав на землю принимается Правительством Свердловской области на основании заключения уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности.

Статья 47. Прекращение ограничений прав на землю, установленных Правительством Свердловской области

1. Прекращение ограничений прав на землю, установленных нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области, осуществляется путем признания Правительством Свердловской области утратившими силу нормативных правовых актов, которыми были установлены эти ограничения.
2. Нормативный правовой акт Правительства Свердловской области, которым было установлено ограничение прав на землю, признается утратившим силу на основании заключения уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности.

Глава 7. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
ОХРАНОЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Статья 48. Государственный, муниципальный и общественный земельный контроль

1. В соответствии с федеральным законом специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
Правительство Свердловской области и уполномоченный орган по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, взаимодействуют со специально уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации при осуществлении ими на территории Свердловской области государственного земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
2. В соответствии с федеральным законом муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
3. В соответствии с федеральным законом общественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями), гражданами за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления решений, затрагивающих предусмотренные федеральным законом права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель.

Статья 49. Производственный земельный контроль

1. В соответствии с федеральным законом производственный земельный контроль осуществляется собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка в ходе осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке.
2. Производственный земельный контроль в ходе осуществления хозяйственной деятельности на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, осуществляется уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

Статья 50. Ответственность за земельные правонарушения

1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. В соответствии с федеральным законом привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 51. Срок начала приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Свердловской области, осуществляется с 1 января 2005 года.

Статья 52. Случаи, при которых земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам на праве общей собственности бесплатно

Сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, предоставляются гражданам на праве общей собственности бесплатно в случае, если граждане имеют стаж работы в данной сельскохозяйственной организации более десяти лет.

Статья 53. Условия предоставления гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения и выпаса скота

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам для сенокошения и выпаса скота при отсутствии у них земельных участков, пригодных для сенокошения и выпаса скота, либо при наличии у них таких земельных участков, когда размер земельных участков не позволяет обеспечить содержание скота.

Статья 54. Средство массовой информации, в котором публикуются сообщения о намерении участника долевой собственности продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу

Сообщения о намерении участника долевой собственности продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу публикуются в "Областной газете".

Статья 55. Признание утратившими силу нормативных правовых актов Свердловской области

Признать утратившими силу:
1) Решение малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 23 апреля 1992 года N 80/5 "Об увеличении предельного размера земельных участков для личного подсобного хозяйства граждан";
2) Решение малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 20 мая 1992 года N 122/6 "Об утверждении временного положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков во владение, пользование, а также передачи их в собственность и аренду";
3) Решение малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 1 июля 1992 года N 159/8 "Об утверждении ставок платы за сельскохозяйственные земли" с изменениями, внесенными Решением малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 9 сентября 1992 года N 188/9;
4) Решение малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 15 октября 1992 года N 232/10 "Об организации земельного рынка и определении нормативной цены земель" с изменениями, внесенными Решением малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 16 декабря 1992 года N 276/12;
5) Решение малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 14 апреля 1993 года N 71/17 "Об установлении категорий земель с особым правовым режимом и особенностях их приватизации";
6) Решение малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 9 сентября 1993 года N 179/22 "О разграничении земельных ресурсов на территории Свердловской области";
7) Решение малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 9 сентября 1993 года N 180/22 "О повышении ставок земельного налога, порядке централизации платежей за землю на 1993 год и изменении сроков внесения платежей за землю" с изменениями, внесенными Постановлением Главы администрации Свердловской области от 31 марта 1994 года N 99;
8) Решение малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 9 сентября 1993 года N 181/22 "О юридическом оформлении прав на пользование земельными участками".

Статья 56. Вступление в силу настоящего Закона Свердловской области

Настоящий Закон Свердловской области вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
г. Екатеринбург
7 июля 2004 года
N 18-ОЗ